ปีแรกของโครงการริเริ่มการอนุรักษ์แบบครอบคลุม (ICI): เริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ระดับโลกร่วมกัน
อานิตา ทเซค, IUCN และคริสเตน วอล์คเกอร์ ไพเนมิลลา, CI
เมื่อเราเริ่มปี 2566 เรานึกถึงปี 2565 และวิธีที่ Inclusive Conservation Initiative (ICI) ที่เพิ่งเปิดตัวใหม่ ช่วยอำนวยความสะดวกให้กับความพยายามร่วมกันในการผลักดันการเข้าถึงการเงินด้านสภาพอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพโดยตรงสำหรับชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น (IPs และ LCs)
ICI ซึ่งได้รับเงินทุนจาก กองทุนสิ่งแวดล้อมโลก (GEF) และได้รับการสนับสนุนจาก Conservation International และ สหภาพนานาชาติเพื่อการอนุรักษ์ธรรมชาติ (IUCN) กำลังคิดใหม่เกี่ยวกับการกำหนดและนำแบบจำลองการอนุรักษ์แบบครอบคลุมมาใช้ โดยที่ IPs และ LCs ได้รับการยอมรับและเสริมอำนาจให้เป็นผู้ตัดสินใจและผู้นำในทุกระดับของนโยบายและการดำเนินการอนุรักษ์
ตอบสนองต่อความต้องการด้านการเงินสิ่งแวดล้อมที่ครอบคลุมทั่วโลกที่เพิ่มมากขึ้น
ICI ถือเป็นก้าวสำคัญในการเข้าถึงเงินทุนของ GEF สำหรับ IP และ LC ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ถึงแม้ว่าเงินทุนเพื่อการอนุรักษ์จะเพิ่มขึ้นอย่างมาก รวมถึงมีการมุ่งมั่นต่อ IP และ LC มากขึ้นก็ตาม อย่างไรก็ตาม มีเพียงไม่กี่โครงการที่ควบคุมและดำเนินการโดย IP และ LC ที่ได้รับเงินทุนและการสนับสนุน
ICI จัดให้มีการลงทุนตามสถานที่ในโครงการย่อยเก้าโครงการเพื่อให้ความสำคัญกับองค์กรชุมชนพื้นเมืองและท้องถิ่นในการเป็นผู้นำในการดำเนินการตามกระบวนการที่ครอบคลุมและเหมาะสมทางวัฒนธรรมสำหรับการตัดสินใจและพัฒนากลยุทธ์ที่พวกเขาได้กำหนดไว้ โดยดำเนินกิจกรรมต่างๆ ภายในอาณาเขต ภูมิทัศน์ และ/หรือท้องทะเลของพวกเขาตามลำดับ
การจัดตั้งโครงการย่อยทั้งเก้าโครงการใน 12 ประเทศแสดงให้เห็นว่ามีความต้องการโมเดลการเงินแบบครอบคลุมสูง เนื่องจากโมเดลเหล่านี้ได้รับการคัดเลือกมาจากเอกสารแสดงความสนใจ (EOI) มากกว่า 400 ฉบับที่ได้รับจาก 80 ประเทศ
โครงการย่อยของ ICI ครอบคลุมตั้งแต่ทุ่งหญ้าในเคนยาไปจนถึงที่สูงของประเทศไทย โดยมีฐานอยู่ที่:
- เอเชีย ( สหพันธ์ชนพื้นเมืองเนปาล (NEFIN) ในประเทศเนปาล และ มูลนิธิชนพื้นเมืองเพื่อการศึกษาและสิ่งแวดล้อม (IPF) ในประเทศไทย)
- แปซิฟิก (โบสวานูอาโอเลาในฟิจิและบ้านอาริกิในหมู่เกาะคุกส์)
- Meso-America (กลุ่มพันธมิตรที่นำโดย Sotz'il ในกัวเตมาลา)
- อเมริกาใต้ (กลุ่มพันธมิตรที่นำโดย สหพันธ์พื้นเมืองของแม่น้ำ Madre de Dios และสาขา (FENAMAD) ในเปรูและโครงการ Futa Mawiza ในชิลีและอาร์เจนตินา) และ
- แอฟริกาตอนใต้ทะเลทรายซาฮารา ( Alliance Nationale d'Appui et de Promotion des Aires et territoires conservés par les Peuples Autochtones et Communautés locales en République Démocratique du Congo (ANAPAC ) ในสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC), ขบวนการชนพื้นเมืองเพื่อความก้าวหน้าสันติภาพและการเปลี่ยนแปลงความขัดแย้ง (IMPACT) ในเคนยา และ ทีมทรัพยากรชุมชน Ujamaa (UCRT) ในประเทศแทนซาเนีย)
ความริเริ่มโดยชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นเพื่อชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น
“ เราไม่สามารถบรรลุเป้าหมายระดับโลกด้านการปกป้องทะเลและภูมิทัศน์ได้หากไม่ได้สนับสนุนความเป็นผู้นำของชุมชนพื้นเมือง ” – Carlos Manuel Rodriguez ประธานเจ้าหน้าที่บริหารและประธาน Global Environment Facility (GEF)
ตามที่ Carlos Manuel Rodriguez เน้นย้ำ ความเป็นผู้นำของชนพื้นเมืองมีความสำคัญต่อการปกป้องแม่ธรณี แม้จะมีสัดส่วนเพียง 5% ของประชากรโลก แต่ชนพื้นเมืองเป็นเจ้าของหรือจัดการพื้นผิวโลกอย่างน้อย 25% รวมถึงพื้นที่คุ้มครองบนบกประมาณ 40% และภูมิทัศน์ที่ยังคงความสมบูรณ์ทางนิเวศน์ 37% การรับรู้ถึงบทบาททางประวัติศาสตร์และต่อเนื่องของชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่นในการปกป้องระบบนิเวศธรรมชาติจะต้องรวมถึงการให้ความสำคัญกับการปกครองที่นำโดยชนพื้นเมืองและในท้องถิ่น และการสนับสนุนการปลูกฝังชุมชนโลกที่ร่วมมือกัน ซึ่งเป็นสิ่งที่หยั่งรากลึกอยู่ใน DNA ของ ICI
ด้วยเหตุนี้ การกำกับดูแล ICI จึงอยู่ในมือของคณะกรรมการกำกับดูแลระดับโลก (GSC) ของ ICI ซึ่งประกอบด้วยผู้นำชาวพื้นเมืองที่ได้รับการคัดเลือกจากโครงการย่อยของ ICI GSC มีหน้าที่รับผิดชอบในการเป็นผู้นำทางความคิดสำหรับความคิดริเริ่มและประสานงานกิจกรรมระดับโลก
กิจกรรมของ ICI เริ่มต้นในช่วงต้นปี 2022 โดยเป็นช่วงเริ่มต้นที่ประกอบด้วยเวิร์กช็อปเสมือนจริงหลายชุดเพื่อสร้างสายสัมพันธ์ที่เชื่อมโยงระหว่างโครงการย่อยและเครือข่ายผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่ให้การสนับสนุน ผ่านเวิร์กช็อปหลายชุด โปรแกรมเวิร์กช็อปเริ่มต้น ได้จัดเตรียมพื้นที่ที่ครอบคลุมเพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาและโอกาสสำคัญ ระบุความร่วมมือกับองค์กรพันธมิตร และสนับสนุนความคิดริเริ่มที่สร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริงซึ่งสามารถมีอิทธิพลต่อชุมชนนานาชาติเพื่อผลักดันความพยายามในการอนุรักษ์ที่ครอบคลุมทั่วโลก
ตามที่ IPF เล่าไว้ โครงการย่อยเริ่มต้นด้วยการวางแผนกิจกรรมเพื่อเน้นที่การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ตลอดจนกิจกรรมสร้างศักยภาพขององค์กรที่เป็นเป้าหมาย และโดยการออกแบบกลยุทธ์ผลกระทบ กลยุทธ์ผลกระทบจะสะท้อนถึงลำดับความสำคัญของโครงการย่อย ส่งเสริมสิทธิของชนพื้นเมืองและการยินยอมโดยเสรี ล่วงหน้า และแจ้งให้ทราบ (FPIC) เสริมสร้างการจัดการทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรมในอาณาเขตของ IP และ LC ให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และจัดการกับปัจจัยที่ขับเคลื่อนการเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อมที่ส่งผลกระทบต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน นอกจากนี้ ยังจะส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและการตอบสนองต่อเพศ และบทบาทสำคัญของผู้หญิงในการช่วยผลักดันการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่เสนอโดย ICI และสนับสนุนเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและการเงินของ IP และ LC แนวทางเหล่านี้ร่วมกันจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าผลกระทบสะสมของ ICI จะสร้างประโยชน์ด้านสิ่งแวดล้อมระดับโลกหลายประการสำหรับทั้งผู้คนและธรรมชาติ
สร้างผลกระทบ – ร่วมกัน
ผ่านการออกแบบกลยุทธ์ผลกระทบต่อโครงการย่อย ICI กำลังสร้างประสบการณ์การเรียนรู้ร่วมกันและเสริมสร้างชุมชนแห่งการปฏิบัติ เพื่อร่วมกระบวนการและเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับวัตถุประสงค์และลำดับความสำคัญของโครงการย่อย ตั้งแต่เดือนกรกฎาคมถึงกันยายน หน่วยการจัดการโครงการได้ดำเนินการเยี่ยมชมภาคสนามตามชุมชนต่างๆ ในพื้นที่โครงการของ ICI
งานภาคสนามซึ่งได้รับการตอบรับอย่างกระตือรือร้น และซึ่ง Paine Makko ผู้อำนวยการ UCRT เล่าว่า ถือเป็นจุดเด่นของปี 2565 นั้น ช่วยกำหนดแนวทางการดำเนินการเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับประเด็นสำคัญและลำดับความสำคัญ ซึ่งในช่วงปลายปีนั้น ได้มีการขยายผลในเวทีระดับโลกในระหว่าง การประชุมภาคีอนุสัญญา UNFCCC ครั้งที่ 27 (COP 27) และ การประชุมภาคีอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ (CBD COP 15)
ขยายการเรียกร้องการอนุรักษ์แบบครอบคลุมและการเงินเพื่อสภาพอากาศ
การประชุม COP 27 ของ UNFCCC ซึ่งจัดขึ้นในเมืองชาร์มเอลชีคในเดือนพฤศจิกายน และการประชุม COP 15 ของ CBD ซึ่งจัดขึ้นในเมืองมอนทรีออลในเดือนธันวาคม ซึ่งปิดท้ายด้วย ข้อตกลงสำคัญเรื่องการสูญเสียและความเสียหาย และ ข้อตกลงด้านความหลากหลายทางชีวภาพที่สำคัญ ซึ่งได้รับการยกย่องในเรื่องการรับรู้ถึงการสนับสนุน บทบาท สิทธิ และความรับผิดชอบของ IP และ LC ต่อแม่พระธรณีและกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลกในเวลา ที่เหมาะสม ยังเป็นสิ่งสำคัญในการผลักดันประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น การเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อการอนุรักษ์สภาพอากาศและสภาพภูมิอากาศของ IP และ LC ความรู้ดั้งเดิม (TK) สิทธิมนุษยชนและการอนุรักษ์ และการบูรณาการแนวทางที่อิงสิทธิมนุษยชนในกรอบความหลากหลายทางชีวภาพระดับโลก (GBF) สู่เวทีระดับโลก ในระหว่างการประชุม COP 27 ของ UNFCCC และ COP 15 ของ CBD ICI ได้อำนวยความสะดวกในการมีส่วนร่วมเชิงกลยุทธ์ในระดับนานาชาติ และตัวแทนจากโครงการย่อยหลายโครงการ รวมถึง NEFIN, UCRT, Sotz'il (ร่วมกับองค์กรพันธมิตร Ak' Tenamit และ FPCI), ANAPAC และ Futa Mawiza ได้เข้าร่วมในการเปิดตัว ICI อย่างเป็นทางการต่อชุมชนนานาชาติ ซึ่งจัดขึ้นที่การประชุม COP27 ของ UNFCCC และ CBD COP 15 ในระหว่าง งานของ GEF
ตามที่ผู้อำนวยการ NEFIN Tunga Bhadra Rai เน้นย้ำ ICI ได้ให้โอกาสโครงการย่อยในการแบ่งปันวัตถุประสงค์ของพวกเขากับชุมชนนานาชาติ
มองไปข้างหน้าในปี 2023
ในปี 2023 ICI จะเห็นการขยายขอบเขตการดำเนินการด้วยการจัดทำกลยุทธ์ผลกระทบสำหรับโครงการย่อยให้เสร็จสมบูรณ์และเตรียมการสำหรับการดำเนินโครงการเต็มรูปแบบ ภายในครึ่งปีแรก โครงการย่อยจะสรุปกลยุทธ์ผลกระทบ จากนั้นคณะกรรมการกำกับดูแลระดับโลกจะตรวจสอบและอนุมัติ ในปี 2023 ดูเหมือนว่าปีจะยุ่งวุ่นวายมากกว่าเดิม เรารู้สึกตื่นเต้นที่จะได้ทำงานร่วมกับชุมชนต่างๆ ตั้งแต่ในมหาสมุทรแปซิฟิกไปจนถึงเทือกเขาแอนดีส เพื่อสนับสนุนและเรียนรู้จากกิจกรรมการอนุรักษ์ของชนพื้นเมืองและในท้องถิ่น ขณะเดียวกันก็ทำงานเพื่อให้แน่ใจว่ากระแสเงินทุนด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับผู้ดูแลธรรมชาติที่ดีที่สุดจะกลายเป็นมหาสมุทรแห่งโอกาส
