O primeiro ano da Iniciativa de Conservação Inclusiva (ICI): Dar o pontapé de saída para uma mudança de paradigma global, em conjunto
Anita Tzec, IUCN e Kristen Walker Painemilla, CI
À medida que entramos em 2023, reflectimos sobre 2022 e como a recém-lançada Iniciativa de Conservação Inclusiva (ICI) está a facilitar os esforços colectivos para promover o acesso direto ao financiamento do clima e da biodiversidade para os Povos Indígenas e Comunidades Locais (PIs e CLs).
Financiada pelo Fundo Mundial para o Ambiente (GEF) e apoiada pela Conservation International e pela União Internacional para a Conservação da Natureza (UICN), a ICI está a reimaginar a forma de definir e adotar um modelo inclusivo de conservação em que os PIs e as CLs são reconhecidos e capacitados como decisores e líderes a todos os níveis da política e ação de conservação.
Responder à crescente procura mundial de financiamento ambiental inclusivo
O ICI é um importante passo em frente no domínio do acesso dos PI e das CL ao financiamento do GEF. Nos últimos anos, embora se registe um aumento significativo do financiamento da conservação, bem como um aumento dos compromissos com os PI e as CL. No entanto, muito poucas iniciativas governadas e implementadas por PIs e CLs são financiadas e apoiadas.
O ICI fornece investimentos baseados no local em nove subprojectos para dar prioridade às organizações indígenas e comunitárias locais para assumirem a liderança na realização de processos inclusivos e culturalmente apropriados para a tomada de decisões e o desenvolvimento de estratégias que definiram, implementando actividades nos seus respectivos territórios, paisagens e/ou marinhas.
A criação destes nove subprojectos em 12 países demonstra que existe uma grande procura destes modelos de financiamento inclusivo, uma vez que foram seleccionados entre mais de 400 manifestações de interesse (EOI) recebidas de 80 países.
Abrangendo desde as pastagens do Quénia até às terras altas da Tailândia, os subprojectos ICI estão localizados em
- Ásia (a Federação Nepalesa das Nacionalidades Indígenas (NEFIN) no Nepal e a Fundação das Populações Indígenas para a Educação e o Ambiente (IPF) na Tailândia);
- Pacífico (os Bose Vanua o Lau nas Fiji e a Casa de Ariki nas Ilhas Cooks);
- Meso-América (um consórcio liderado por Sotz'il na Guatemala);
- América do Sul (um consórcio liderado pela Federação Nativa do Rio Madre de Dios e Afluentes (FENAMAD) no Peru e a iniciativa Futa Mawiza no Chile e na Argentina); e
- África subsariana (a Alliance Nationale d'Appui et de Promotion des Aires et territoires conservés par les Peuples Autochtones et Communautés locales en République Démocratique du Congo (ANAPAC) na República Democrática do Congo (RDC), o Indigenous Movement for Peace Advancement and Conflict Transformation (IMPACT) no Quénia e a Ujamaa Community Resource Team (UCRT) na Tanzânia).
Uma iniciativa dos povos indígenas e das comunidades locais, para os povos indígenas e as comunidades locais
"Não podemos atingir os objectivos globais em matéria de proteção marinha e paisagística sem apoiar a liderança das comunidades indígenas"Carlos Manuel Rodriguez, Diretor Executivo e Presidente do Fundo Mundial para o Ambiente (GEF)
Tal como salientado por Carlos Manuel Rodriguez, a liderança indígena é crucial para a proteção da Mãe Terra. Embora constituam apenas 5% da população mundial, os Povos Indígenas possuem ou gerem pelo menos 25% da superfície terrestre do mundo, incluindo aproximadamente 40% das áreas terrestres protegidas e 37% das paisagens ecologicamente intactas. O reconhecimento do papel histórico e contínuo dos Povos Indígenas e das Comunidades Locais na salvaguarda dos ecossistemas naturais deve incluir a prioridade à governação indígena e local e o apoio ao cultivo de uma comunidade global colaborativa - algo que está fundamentalmente enraizado no ADN da ICI.
Por esta razão, a governação da ICI reside nas mãos do Comité de Direção Global (GSC) da ICI, que é composto por líderes indígenas escolhidos pelos subprojectos da ICI. O GSC é responsável por fornecer liderança de pensamento para a iniciativa e coordenar atividades globais.
As atividades da ICI começaram no início de 2022 com uma fase inicial composta por uma série de workshops virtuais para construir fios conectivos entre subprojetos e redes de partes interessadas de apoio. Por meio de uma série de workshops, o Programa de Workshops Iniciais forneceu um espaço inclusivo para discutir questões e oportunidades importantes, identificar sinergias com organizações parceiras e defender uma iniciativa verdadeiramente transformadora que pode influenciar a comunidade internacional a avançar nos esforços globais de conservação inclusiva.
Conforme relatado pelo IPF, os subprojectos iniciaram o trabalho com actividades de planeamento para se concentrarem no envolvimento das partes interessadas, bem como em actividades de capacitação organizacional específicas e na conceção de Estratégias de Impacto. As Estratégias de Impacto reflectirão as prioridades dos subprojectos, promoverão os direitos indígenas e o Consentimento Livre, Prévio e Informado (CLPI), reforçarão ainda mais a gestão dos recursos naturais e culturais nos territórios dos PI e das CL e abordarão os factores de degradação ambiental que afectam o desenvolvimento sustentável. Promoverão igualmente a igualdade de género e a capacidade de resposta às questões de género, bem como o papel fundamental das mulheres na promoção da mudança de paradigma proposta pelo ICI, e apoiarão a estabilidade económica e financeira dos PI e das CL. Em conjunto, estas abordagens ajudarão a garantir que o impacto cumulativo da ICI gere múltiplos benefícios ambientais globais, tanto para as pessoas como para a natureza.
Criar impacto - em conjunto
Para acompanhar o processo e aprender mais sobre os objectivos e prioridades dos subprojectos, de julho a setembro, a Unidade de Gestão do Projeto realizou uma série de visitas no terreno às comunidades baseadas nos locais dos projectos ICI.
O trabalho de campo - que foi acolhido com entusiasmo e que, como recorda o Diretor da UCRT, Paine Makko, foi um dos pontos altos de 2022 - ajudou a definir linhas estratégicas de ação em torno de questões e prioridades fundamentais que, mais tarde no ano, foram ampliadas na fase global durante a 27ª sessão da Conferência das Partes da UNFCCC (COP 27) e a Conferência das Partes da Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica (COP 15).
Amplificar o apelo à conservação inclusiva e ao financiamento do clima
A COP 27 da CQNUAC, que teve lugar em Sharm-el-Sheik em novembro, e a COP 15 da CDB, que teve lugar em Montreal em dezembro, e que culminou com um acordo inovador sobre Perdas e Danos e um acordo histórico sobre biodiversidade, celebradopelo seu reconhecimento atempado dos contributos e papéis dos PI e das CL,O acordo de biodiversidade, celebrado pelo reconhecimento oportuno das contribuições, papéis,direitos e responsabilidadesdos PIs e das CLspara com a Mãe Terra e o Quadro Global de Biodiversidade, também foi fundamental para o avanço de questões cruciais, como o acesso dos PIs e das CLs ao financiamento do clima e da conservação, o Conhecimento Tradicional (TK), os direitos humanos e a conservação e a integração de uma abordagem baseada nos direitos humanos no Quadro Global de Biodiversidade (GBF) para o cenário global. Durante a COP 27 da UNFCCC e a COP 15 da CBD, a ICI facilitou compromissos estratégicos a nível internacional e representantes de vários subprojectos - incluindo NEFIN, UCRT, Sotz'il (com as suas organizações parceiras Ak' Tenamit e FPCI), ANAPAC e Futa Mawiza - participaram no lançamento oficial da ICI à comunidade internacional, que teve lugar na COP 27 da UNFCCC e na COP 15 da CBD durante um evento do GEF.
Tal como salientou o Diretor do NEFIN, Tunga Bhadra Rai, o ICI deu aos subprojectos a oportunidade de partilharem os seus objectivos com a comunidade internacional.
Olhando para o futuro em 2023
Em 2023, a ICI assistirá a um aumento da implementação com a conclusão das Estratégias de Impacto dos subprojectos e a preparação para a implementação completa do projeto. No primeiro semestre do ano, os subprojectos finalizarão as suas Estratégias de Impacto, que serão depois revistas e aprovadas pelo Comité Diretor Global. Com 2023 a parecer mais movimentado do que nunca, estamos entusiasmados por continuar a trabalhar lado a lado com as comunidades, desde o Oceano Pacífico até à Cordilheira dos Andes, a fim de apoiar e aprender com as actividades de conservação indígenas e lideradas localmente, ao mesmo tempo que trabalhamos para garantir que o fluxo de financiamento ambiental para os melhores guardiões da natureza se torne um oceano de oportunidades.
